Manejo forestal comunitario

MANEJO FORESTAL COMUNITARIO:
conceptos básicos, contexto y avances en Colombia

Colombia cuenta con alrededor de 60 millones de hectáreas (ha) de bosques naturales, de los cuales, aproximadamente 31 millones de hectáreas están dentro de territorios titulados a comunidades indígenas y afrocolombianas. Así mismo, se estima que más de un millón de hectáreas están en territorios de comunidades campesinas. Estos bosques han generado un importante conjunto de servicios ecosistémicos, culturales, de aprovisionamiento, soporte y regulación, que han contribuido a satisfacer las necesidades básicas de las poblaciones locales. Además, las comunidades locales cuentan con conocimientos, saberes y capacidades que pueden ser fortalecidos hacia un manejo más sostenible de los bosques naturales existentes.

No obstante, el país ha perdido alrededor de 6 millones de hectáreas de bosques naturales por deforestación en las últimas décadas (Minambiente 2018a). El más reciente informe de deforestación del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM), indica que para el año 2018, fue de 197.159 hectáreas (ha), 10% menor que en el año 2017

Sin embargo, este proceso viene afectando significativamente la riqueza natural en todas las regiones del país, y con ello, la calidad de vida de las poblaciones rurales que viven de los bosques.

Según informes del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (Minambiente), el índice de ilegalidad forestal es del 47%. Por ello se prevé que la implementación del Sistema Nacional de Trazabilidad Forestal apoye la reducción de la legalidad en el sector, la mejora en la rendición de cuentas y la trasparencia a lo largo de las cadenas productivas, y que todas las industrias y empresas forestales registren en línea sus libros de operaciones ante la autoridad ambiental competente. El Libro de operaciones forestales en línea es un instrumento que permite la trazabilidad forestal de forma análoga, probado en Ecuador, Honduras y Guatemala con muy buenos resultados.

En este contexto, el Gobierno de Colombia en el año 2018 lanzó la Estrategia Integral de Control a la Deforestación y Gestión de Bosques (EICDGB), orientada a reducir la deforestación y la degradación de los bosques, y a promover su conservación y manejo sostenible. La Estrategia corresponde a la Estrategia Nacional de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de Bosques (ENREDD+)1 prevista en el artículo 170 de la Ley 1753 de 2015, y la cual es solicitada por la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) para los países que deseen acceder a pagos por resultados provenientes de la Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de los Bosques (REDD+).

Dicha estrategia contempla cinco líneas de acción: i) Gestión socioeconómica de los bosques y conciencia ciudadana, ii) Desarrollo de economía forestal y cierre de la frontera agropecuaria, iii) Gestión Transectorial del ordenamiento territorial y determinantes ambientales, iv) Monitoreo y control permanente, y v) Generación y fortalecimiento de capacidades y financieras. En particular en la línea de acción “Desarrollo de economía forestal y cierre de la frontera agropecuaria”, una de las medidas previstas es el Desarrollo e implementación de un Programa de forestería comunitaria basado en la asociatividad y cadenas de valor de bienes y servicios del bosque.

Esta medida busca promover un modelo de desarrollo sostenible en territorios de comunidades locales que contribuya a mejorar la calidad de vida, los medios de subsistencia y la economía local, así como la reincorporación colectiva, a partir de la conservación y uso sostenible de los bienes y servicios de los bosques, y que el sector forestal aumente su contribución en el producto interno bruto nacional.

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