Más allá de los mapas imperfectos: evidencia de una agroforestería conforme con el EUDR

No todas las buenas intenciones conducen a políticas eficaces y justas, ya que su implementación genera nuevos problemas. El Reglamento sobre la Deforestación de la Unión Europea (EUDR) puede ser un ejemplo. Al promover un comercio «libre de deforestación», se impone una compleja realidad socioecológica en una representación simplificada de lo forestal y lo no forestal. La definición de bosque utilizada se refiere a la cobertura arbórea, pero excluye la agroforestería (AF) gestionada por agricultores.

No toda la cobertura arbórea indica bosque, ya que existen formas de agricultura (AF) similares a las forestales, por ejemplo, que producen gran parte del cacao, el café y el caucho del mundo. El diseño del EUDR se basa en mapas y datos espaciales detallados para verificar las declaraciones de ausencia de deforestación necesarias para acceder a los mercados de la UE. La cobertura arbórea es observable mediante teledetección; la exclusión prevista de la AF no lo es.

Ningún mapa es perfecto, pero en los mapas forestales globales preparados para el EUDR, existe un 18 % de probabilidad de que un píxel forestal se considere no forestal en otros datos, todos supuestamente basados ​​en la misma definición de bosque y fecha límite. Los errores en los mapas implican dos tipos de riesgo: importaciones no conformes a la UE (que la «prevención del fraude» intenta evitar) o exclusión injustificada (daños colaterales).

A nivel mundial, los mapas de EUDR indican un 12 % más de bosque en 2020 de lo que sugieren los datos nacionales recopilados por la FAO; en algunos países, la brecha es mayor. La probabilidad de que un huerto de AF que produce café, cacao o caucho se cartografíe (erróneamente) como bosque es de dos tercios en un estudio realizado en Indonesia. En otros lugares se han observado problemas similares.

Se necesitarán fuentes de datos más allá de la observación directa de la Tierra para establecer legalmente la agroforestería anterior a 2021 como fuente de comercio de productos básicos conforme con el EUDR. Presentamos una tipología de dicha evidencia. La evidencia puede basarse en observaciones directas sobre el terreno o remotas, en lo que dicen las personas y en sus relatos.

Informe de Síntesis: Evidencia para la Agroforestería en el Marco del EUDR

Resumen

El presente documento analiza la premisa central de la publicación titulada «Beyond imperfect maps: Evidence for EUDR-compliant agroforestry» (Más allá de los mapas imperfectos: evidencia para una agroforestería que cumpla con el EUDR). El análisis se centra en la intersección entre la regulación de la Unión Europea sobre deforestación (EUDR) y los sistemas agroforestales. La tesis principal sugiere que, ante las limitaciones de las herramientas cartográficas actuales («mapas imperfectos»), es imperativo contar con evidencia sólida que respalde la conformidad de la agroforestería con los nuevos estándares regulatorios. El documento, con un peso de 1.4 MB, se posiciona como una fuente técnica de referencia para la validación de estas prácticas.

Análisis de temas centrales

1. La Problemática de la Cartografía en el contexto del EUDR

El título de la fuente identifica un desafío crítico en la implementación del Reglamento de la Unión Europea sobre Deforestación (EUDR): la imperfección de los mapas.

• Limitaciones de los mapas: Se infiere que la cartografía convencional presenta deficiencias para representar con precisión los sistemas agroforestales.
• Superación de barreras: La necesidad de ir «más allá» de estas representaciones gráficas sugiere que el cumplimiento del EUDR no puede depender exclusivamente de imágenes satelitales o mapas estándar, que a menudo fallan en distinguir entre deforestación y prácticas agroforestales sostenibles.

2. La Agroforestería como práctica conforme al EUDR

El enfoque principal de la fuente es la provisión de evidencia que vincule la agroforestería con el cumplimiento normativo.

• Evidencia de Cumplimiento: El texto se propone presentar pruebas que validen a la agroforestería como una actividad que no solo evita la deforestación, sino que se alinea con los requisitos legales de la Unión Europea.
• Enfoque Técnico: La publicación, dada su naturaleza y volumen de datos (1.4 MB), se estructura como un compendio de evidencia técnica destinada a facilitar la transición y el reconocimiento de estos sistemas ante las autoridades reguladoras.

Datos de la publicación

A continuación, se detallan los elementos identificados en la fuente de información:

Entidad / Concepto	Detalle
Título del Documento	Beyond imperfect maps: Evidence for EUDR‐compliant agroforestry
Marco Regulatorio	Reglamento de la UE sobre Deforestación (EUDR)
Tema Central	Agroforestería y cumplimiento normativo
Tamaño del Archivo	1.4 MB

Conclusiones del análisis

El análisis de la fuente indica que la transición hacia el cumplimiento del EUDR requiere una evolución en la forma en que se documentan y verifican los sistemas de uso de la tierra. La agroforestería se presenta como una solución viable, siempre que esté respaldada por una base de evidencia que trascienda las limitaciones técnicas de las herramientas de mapeo actuales. El documento examinado sirve como un recurso fundamental para establecer los criterios de cumplimiento necesarios en el sector forestal y agrícola.