Foto: Martin Dalsgaard Sørensen.
Una visión del FLEGT desde el punto de vista de los compradores de madera europeos.
Respondiendo a las preguntas generadas a través de nuestra serie de eventos, exposiciones y competiciones de Conversaciones sobre el cambio climático, David Hopkins divulga en «Todo lo que quería saber sobre FLEGT pero tenía miedo de preguntar».
La aplicación de las leyes forestales, gobernanza y comercio (FLEGT) es el plan de acción de la UE para erradicar la tala ilegal y el comercio asociado. Al trabajar con quince países tropicales para establecer sus propias leyes, gobernanza y estrategias de aplicación específicas para cada país, conocidas como acuerdos de asociación voluntaria (AVA), FLEGT permite a estos países fortalecer los vínculos comerciales con Europa y que todas las partes interesadas se beneficien de la extracción responsable de madera. Hasta la fecha, podría verse que la mayor parte del trabajo que el Plan de Acción FLEGT y los países AVA se lleva a cabo entre bastidores, trabajando con las partes interesadas en los países que negocian, implementan o han alcanzado el estado FLEGT.
Como parte del Proyecto de Comunicaciones FLEGT de las Federaciones Comerciales de la Madera, estamos creando conciencia sobre FLEGT, educando en torno al abastecimiento y el comercio responsables y fomentando la participación en las políticas y especificaciones de adquisiciones. Toda la madera para nuestra exposición Conversaciones sobre el cambio climático proviene de países AVA que trabajan para obtener licencias FLEGT.
¿Por qué estamos fomentando el uso de maderas tropicales a través del Plan de Acción / concurso FLEGT?
No estamos fomentando el uso de maderas tropicales por decirlo así, sino más bien para que las personas comprendan de dónde provienen sus materiales y el impacto ambiental que pueden tener sus elecciones. Esto es especialmente cierto cuando miramos productos de áreas y países de bosques tropicales. Queremos asegurarnos de que las elecciones que hacemos en estas áreas tengan un impacto positivo en toda la cadena de suministro.
En nuestro concurso de diseño Conversaciones sobre el cambio climático , mostramos especies de maderas duras tropicales de países que han firmado un Acuerdo de Asociación Voluntaria (AVA), con aspiraciones de lograr una licencia FLEGT para su madera y productos derivados. Esto implica la introducción de un marco legal y de gobernanza sólido y específico para cada país, para garantizar que los bosques se gestionen de acuerdo con las leyes y prácticas adecuadas. Ayuda a erradicar la tala ilegal y la actividad ilegal relacionada, para garantizar que los bosques se gestionen en beneficio de todos.
¿Cómo puede disminuir la deseabilidad de especies raras y particularmente amenazadas aumentando la deseabilidad de especies más sustentables? Tom Svilans, investigador de doctorado, construcción de madera de ingeniería
Se han realizado muchos esfuerzos para promover el uso de especies de madera menos conocidas (LKTS). Esto ayudaría a elevar la presión sobre las existencias de madera y aumentar la biodiversidad dentro de los bosques. Una de las formas de hacer esto es educar a las personas específicas sobre la variedad de especies disponibles, de dónde provienen y cuáles son sus propiedades de diseño, para que puedan tomar esas decisiones informadas y comenzar a aumentar la demanda en toda la paleta de especies. disponible.
¿No sería más ecológico dejar la tierra en paz? Vanessa Norwood, directora creativa del Building Center
La idea de «dejar la tierra en paz» es un concepto admirable, pero que nunca funcionaría. El mundo depende de los productos básicos y del uso y comercio de recursos. El impacto ambiental se puede reducir y, por lo tanto, el potencial sostenible puede aumentar a través de recursos renovables, como la madera, que incorporan el abastecimiento responsable e implementan la gestión forestal sostenible (MFS).
La realidad es que existen presiones múltiples y competitivas sobre la tierra y el uso de la tierra. Principalmente de la agricultura, la minería y la necesidad de alimentar a una población en crecimiento, necesitamos equilibrar la demanda de materiales y alimentos con la necesidad de mantener estos increíbles hábitats en pie, para regular la atmósfera terrestre.
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La producción de madera, bajo prácticas de manejo forestal sostenible, es una de las mejores formas de mantener los árboles y los hábitats en pie, al mismo tiempo que proporciona un ingreso viable para las comunidades locales, junto con otros beneficios y servicios de los ecosistemas. Al proporcionar ingresos renovables y sostenibles, las comunidades locales no dependen de otras formas de ingresos, como el comercio ilegal de vida silvestre.
Debemos recordar que otras formas de uso de la tierra, como la agricultura y la minería, etc., dependen de la tala de árboles para crear espacio para cultivos y otras actividades. La producción de madera depende de que los árboles permanezcan en pie para continuar. Los bosques tropicales tienen una importancia excepcional para la reducción del clima y las emisiones, lo que lleva a estrategias de mitigación del cambio climático.
A través de nuestra serie de concursos, exposiciones y eventos de Conversaciones sobre el cambio climático, estamos demostrando que la extracción de madera de fuentes de manejo forestal sostenible realmente mantendrá los bosques en pie, siempre que se implementen reformas legales y de gobernanza. Podemos apoyar esto manteniendo vivo el comercio y el dinero fluyendo hacia aquellos que realizan los cambios positivos a través del Acuerdo de Asociación Voluntaria (AVA) de su país.
¿De qué manera FLEGT y otros estándares de licencias internacionales brindan una mayor comprensión de la cadena de suministro real, desde el bosque hasta la puerta, de la madera que compramos? Kelly Alvarez Doran, OAA, RAIC en Mass Design Group
El plan de acción de la UE, gobernanza y comercio de la aplicación de las leyes forestales (FLEGT) aumenta la transparencia, la responsabilidad y la supervisión a lo largo de toda la cadena de suministro, desde el suelo del bosque hasta el fabricante y el usuario final. Antes de que se otorguen y emitan licencias FLEGT para la madera o los productos de la madera en un país con Acuerdo de Asociación Voluntaria (AVA), los auditores independientes y las autoridades aseguran que la madera se haya extraído legalmente de fuentes legales. Este proceso se realiza a través de la verificación de evidencia inequívoca de que la madera y las actividades relacionadas cumplen con los requisitos establecidos en el AVA de ese país, cumpliendo con su definición de legalidad. La evidencia se verifica en diferentes etapas a lo largo de la cadena de suministro mediante la recopilación de controles físicos y documentación, información y / o datos recopilados sistemáticamente. La verificación de la legalidad puede realizarse a través de agencias gubernamentales, participantes del mercado, organizaciones de terceros o cualquier combinación de estos grupos. Después de obtener el estado de licencia FLEGT, un auditor independiente verifica e informa periódicamente sobre la implementación, la eficacia y las posibles deficiencias de las verificaciones.
Greater insight through improved supply chain transparency, enables the partner VPA country to make information available for public scrutiny to improve transparency and accountability. This disclosure of information strengthens governance in the forest sector and enables implementation of a countries VPA to be monitored. This further enables reports on effectiveness and potential shortcomings to be flagged up and confronted. In this respect, a countries VPA increases transparency: underpinning legality, accountability, legal clarify and participation; reinforces credibility and limits opportunities for corruption. The benefits extend further to creating scrutiny for the forestry sector and enable rights and responsibilities for forest stakeholders.
¿Cuál es la diferencia entre FLEGT y FSC? Harriet Jennings, curadora del programa público, The Building Center
Los esquemas de certificación como FSC (Forest Stewardship Council) o PEFC (Programa para la aprobación de la certificación forestal) y FLEGT (el Plan de Acción de Gobernanza y Comercio de Aplicación de la Ley Forestal de la UE) tienen sus fortalezas y debilidades, y las sinergias entre los esquemas serían útiles para ayudar a superar los obstáculos donde la certificación se queda corta.
La primera diferencia entre FSC y FLEGT se relaciona con la permanencia. Los bosques naturales a menudo son propiedad del estado, que asigna derechos de aprovechamiento por tiempo limitado a la gestión del sector privado mediante concesiones. Por lo tanto, no existe ningún incentivo para que los administradores forestales se comprometan con objetivos de sostenibilidad a largo plazo si no son propietarios de la tierra o si sus derechos se extienden a una sola cosecha. Esto significa que una empresa diferente que opta por mantener el mismo estándar voluntario puede reemplazar las marcas de certificación individuales y, por lo tanto, las marcas de certificación, como FSC, pueden no tener un impacto permanente. FLEGT, por otro lado, tiene lugar a nivel estatal.
El segundo son los conflictos de tenencia de la tierra: a menudo se cuestiona la propiedad estatal de los bosques naturales. La falta de reconocimiento de los derechos de tenencia de la comunidad es a menudo la base de los conflictos y la violencia, que es difícil de abordar mediante la certificación. Los procesos gubernamentales y los acuerdos de asociación voluntaria FLEGT son más adecuados para abordar esta injusticia. La reforma legal relativa a la ‘afirmación de la tenencia forestal local y de los diferentes derechos de las partes interesadas’ puede estar arraigada en un Acuerdo de Asociación Voluntaria de un país, como se demuestra en Ghana y Liberia.
Una tercera diferencia se relaciona con la escala. La certificación se aplica a concesiones forestales individuales en contraste con una implementación a nivel nacional. La certificación eleva los estándares para esa área concesionaria en particular, pero no tiene ningún impacto en el área forestal más amplia.
En Indonesia, FLEGT / SVLK cumple alrededor del 60% de los requisitos del FSC, y en Ghana, el proceso del Acuerdo de Asociación Voluntaria FLEGT cumple total o parcialmente con el 75% de los criterios de los estándares FSC (Asosiasi Pengusaha Hutan Indonesia; Proforest).
Convertirse en socio del Acuerdo de Asociación Voluntaria (AVA) es voluntario y solo se relaciona con el comercio de maderas tropicales con la UE. ¿Existe el riesgo de que los países AVA todavía comercialicen madera talada ilegalmente con países no pertenecientes a la UE? Y si abordar la tala ilegal y la deforestación es la prioridad, ¿cómo puede el Plan de Acción FLEGT comprometerse con países que tienen tala ilegal vinculada a la corrupción política? Mathilde Savary, curadora del programa público, The Building Center
Un Acuerdo de Asociación Voluntario (AVA) es un acuerdo comercial legalmente vinculante entre la Unión Europea y un país productor de madera fuera de la UE. Establecer una definición de ‘madera legal’, basada en las leyes y regulaciones del país socio e implementar las leyes relevantes, que abarcan: derechos de la tierra y de la comunidad, pago de tarifas, protección ambiental y reglas de tala funcionan para garantizar que los aspectos sociales, se están cumpliendo los objetivos económicos y medioambientales.
Cada AVA está respaldado por un sistema de garantía de la legalidad de la madera (TLAS) sólido y reglamentado. Este sistema permite al país exportador de madera verificar que la madera y los productos de la madera se obtienen y producen legalmente. Si bien esto es un beneficio enorme para los operadores en Europa, ya que la madera con licencia FLEGT se verifica como legal y, por lo tanto, no requiere una diligencia debida adicional, también es un beneficio adicional para todos los demás países que comercian con el país AVA. Una vez que un país obtiene el estatus FLEGT, esto es aplicable a toda la madera y los productos de madera exportados desde este país.
Abordar la corrupción política es uno de los principales desafíos para la continuación del Plan de Acción FLEGT. Promover activamente el estado de derecho y fortalecer la participación de las organizaciones de la sociedad civil, así como de las comunidades locales, es la única forma de abordar los delitos forestales, el soborno y la colusión.
Este artículo se actualizará constantemente con nuevas preguntas y respuestas.
Fuente: TTF.
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